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2025/9/30 11:15

深圳市出臺實施細則 扶持低空經濟發展

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C114訊 9月30日消息(顏翊)2025年9月30日,深圳市交通運輸局發布《〈深圳市支持低空經濟高質量發展的若干措施〉實施細則》,自2025年10月9日起施行,有效期至2026年12月31日。該細則旨在貫徹落實《深圳市支持低空經濟高質量發展的若干措施》,進一步加快推進低空經濟高質量發展。

細則明確了四大類資助項目及具體申報條件、獎勵標準:

一是對取得中國民航局載人eVTOL和無人駕駛航空器型號合格證及生產許可證的企業,最高給予1500萬元一次性獎勵;

二是鼓勵拓展低空物流,根據飛行架次和新開航線情況,企業年度獎勵總額最高可達2000萬元;

三是支持開通通航短途運輸航線,境內航線每條最高獎30萬元,深港跨境航線每條一次性獎勵100萬元;企業年度獎勵總額最高600萬元;

四是對落地深圳的民航重點實驗室,按實際投資的30%給予最高1000萬元資助。

資金由市級財政保障,年度總額原則上不超過1億元。

深圳市交通運輸局《深圳市支持低空經濟高質量發展的若干措施》實施細則

第一章 總則

第一條 為落實《深圳市支持低空經濟高質量發展的若干措施》(深交〔2023〕534號)(以下簡稱《若干措施》),培育低空經濟產業集群,支持低空經濟產業持續健康發展,結合深圳市實際制定本實施細則(以下簡稱本細則)。

第二條 本細則適用于《若干措施》有效期內以市交通運輸局為主要責任單位的相關資助項目的申報、資助以及監督管理活動,包括:載人eVTOL航空器和無人駕駛航空器適航取證資助項目、做大低空物流市場規模資助項目、開通通航短途運輸航線資助項目、打造高端創新載體資助項目。

第三條 本細則資金使用和管理堅持“公開透明、鼓勵創新、追求實效”的原則,實行“自主申報、結果公開、社會監督”的管理模式。

第一章 資助對象、條件及標準

第一條 載人eVTOL航空器和無人駕駛航空器適航取證資助項目

(一) 資助對象:

開展載人eVTOL航空器和無人駕駛航空器研發制造經營活動的企業。

(二) 資助條件:

企業獲得中國民航局頒發的eVTOL航空器、無人駕駛航空器型號合格證和生產許可證并在深圳市經營。

(三) 資助標準:

1.載人eVTOL航空器一次性獎勵1500萬元。

2.大型無人駕駛航空器一次性獎勵500萬元。

3.中型無人駕駛航空器一次性獎勵300萬元。

4.每家企業每年獲得獎勵合計不超過3000萬元,同一型號僅獎勵一次。

第二條 做大低空物流市場規模資助項目

(一) 資助對象:

開展低空物流配送經營活動的企業。

(二) 資助條件:

1.低空物流配送活動(空域或航線)獲得行業主管部門批復;

2.航線起點或終點至少一個在深圳市內;

3.新開航線:新開航線開航之日起前2年內企業無相同航線運營,或開航之日起前2年內雖有相同航線,但該航線已停航6個月(含)以上;

4.飛行架次計算標準:起降點均在深圳市的,一起一落計為一個架次;起降點僅有一個在深圳市的,一起一落計為半個架次。

(三) 資助標準:

1.小型無人駕駛航空器:

(1)每條新開航線年度(自然年,下同)飛行架次達到5000架次以上的,一次性獎勵20萬元,一條航線僅獎勵一次。

(2)首年企業年度總飛行架次達到2萬架次獎勵40萬元,之后每增加2萬架次獎勵40萬元;次年開始,同比上一年度總飛行架次增量部分按相同標準給予獎勵。

(3)該企業同時申請上述兩項獎勵且符合新開航線獎勵的,企業年度總飛行架次核算須扣除當年申請新開航線獎勵所要求的最低飛行架次。

2.大、中型無人駕駛航空器:

(1)每條新開航線年度飛行架次達到1000架次以上的,一次性獎勵35萬元,一條航線僅獎勵一次。

(2)首年企業年度總飛行架次達到2萬架次獎勵80萬元,之后每增加2萬架次獎勵80萬元;次年開始,同比上一年度總飛行架次增量部分按相同標準給予獎勵。

(3)該企業同時申請上述兩項獎勵且符合新開航線獎勵的,企業年度總飛行架次核算須扣除當年申請新開航線獎勵所要求的最低飛行架次。

3.每家企業每年獲得的新開航線獎勵與總飛行架次獎勵之和不超過2000萬元。

第三條 開通通航短途運輸航線資助項目

(一) 資助對象:

開展通航短途運輸經營活動的企業。

(二) 資助條件:

1.通航短途運輸航線獲得行業主管部門批復;

2.航線起點或終點至少一個在深圳市內;

3.在線上[如企業官方票務網站、票務APP、票務小程序、第三方OTA(Online Travel Agency,線上旅游代理)平臺等]或線下(如售票處等)面向公眾公開售票;

4.境內航線:批復航線距離不低于25公里,航線常態化運營(航線起終點固定并提供定期載客運輸飛行服務,下同);

5.深港跨境航線:航線起降點在深圳與香港口岸,航線常態化運營;

6.飛行架次計算標準:起降點均在深圳市內的,一起一落計為一個架次;起降點僅有一個在深圳市內的,一起一落計為半個架次。

(三) 資助標準:

1.境內航線:

(1)每條航線年度執行不少于100架次的,一次性獎勵30萬元,一條航線僅獎勵一次。

(2)首年企業年度總飛行架次達到100架次獎勵30萬元,之后每增加100架次獎勵30萬元;次年開始,同比上一年度總飛行架次增量部分按相同標準給予獎勵。

(3)該企業同時申請上述兩項獎勵且符合航線獎勵的,企業年度總飛行架次核算須扣除當年申請航線獎勵所要求的最低飛行架次。

(4)每家企業每年獲得的航線獎勵與總飛行架次獎勵之和不超過600萬元。

2.深港跨境航線:

(1)每條航線一次性獎勵100萬元,一條航線僅獎勵一次。

(2)每年企業年度總飛行架次達到100架次獎勵50萬元,之后每增加100架次獎勵50萬元。

(3)每家企業每年獲得的航線獎勵與總飛行架次獎勵之和不超過600萬元。

第四條 打造高端創新載體資助項目

(一) 資助對象:

在我市建設低空經濟領域創新型研究機構的各類企業、高等院校、科研院所。

(二) 資助條件:

獲國家民航主管部門認定授牌的民航重點實驗室落地深圳,但是對落地深圳的國家重點實驗室、國家工程技術研究中心按深圳市現有其他政策執行。

(三) 資助標準:

民航重點實驗室按專業審計機構專項審計確認實際發生總投資的30%給予不超過1000萬元獎勵,聯合體成立的由其中一個單位進行獎勵申報,每個民航重點實驗室僅接受一次獎勵申報。

第二章 資助審核與發放

第一條 市交通運輸局根據本細則或上級部署下發年度申報通知,明確申報時間、申報材料、辦理流程等事項。申報主體應按照年度申報通知要求,在規定的時間內向市交通運輸局提交申報材料。需要補充提交申報資料的,應在市交通運輸局通知補交后的10個工作日內提交。申報主體未在規定時間內提交或補充提交申報材料的,不予受理資助申請。

第二條 市交通運輸局負責資助申報的受理、審核和資金發放工作,可以委托第三方機構對項目進行數據認定和復核工作。委托第三方機構進行數據認定和復核的,市交通運輸局應當制定相關監督考核制度并加強監督管理和考核評估。

第三條 從事低空物流和低空運輸的企業飛行數據由我市低空智能融合系統平臺運營主體負責提供復核數據。《若干措施》有效期首年出現企業可復核飛行數據不足一年的,對企業的飛行規模要求和獎勵標準、獎勵上限均按天相應折減。

第四條 市交通運輸局在其門戶網站公示資助審核結果,公示內容包括擬資助主體名稱、資助金額、與資助條件相關的主要信息等,公示期為5個工作日。公示期間有異議的,應提交書面異議書,市交通運輸局自收到異議之日起15個工作日內對情況進行復核,核實后按相關規定予以處理。公示期滿無異議或相關異議不成立的,市交通運輸局根據批復的部門預算,按有關規定辦理資助資金的撥付手續。

第五條 本細則規定的資助資金由市級財政預算安排,納入市交通運輸局的部門預算。年資助資金總額原則上不超過1億元。如經審核的資助項目總額超出年資助資金總額,由市交通運輸局對各資助項目資助金額按比例核減。

第六條 有下列情形之一的,依法依規不予資助:

(一)資助項目已經獲得本市同級同類型財政資金資助或獎勵的。

(二)資助資金進行信用審核時,被信用中國、信用中國(廣東)、信用中國(廣東·深圳)等公共信用機構披露,依法依規被列入嚴重失信主體名單的市場主體。

(三)申報主體存在謊報、瞞報及提供虛假信息行為的。

(四)申報主體當年申報的資助項目所使用的航空器發生安全生產事故并負主要責任,且造成1人及以上死亡或3人及以上重傷的。

(五)申報主體當年因航空器噪聲污染等被多次投訴,民用航空主管部門或市相關主管部門要求改正,拒不整改的。

第三章 績效與監督管理

第一條 市交通運輸局可委托第三方機構,加強對資助資金申報主體的跟蹤,對資助資金發揮的作用和資金整體使用情況開展績效評價。績效評價結果作為市交通運輸局后續資金預算安排和政策調整完善的重要依據。

第二條 申報主體應如實申報,保證申報材料真實有效,并自覺接受市相關主管部門的監督檢查,配合有關部門做好數據報送和績效評價等工作,切實履行各項職責。申報主體存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占資助資金、惡意重復申報及其他重大惡意違法行為的,市交通運輸局有權取消其資助資格,追回資助資金。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

第三條 第三方機構應堅持獨立、客觀、公正的原則,認真履職并保守秘密。第三方機構及工作人員存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與申報主體串通作弊等行為且證據確鑿的,依法依規追究相關責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

第四章 附則

第一條 相關法律、政策依據發生變化時,本細則根據實際情況適時修訂。

第二條 本細則由市交通運輸局負責解釋。

第三條 本細則自2025年10月9日起施行,有效期至2026年12月31日。

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